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濟(jì)南市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
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《濟(jì)南市舊城更新專項(xiàng)規(guī)劃》

介紹

　　《濟(jì)南市舊城更新專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）項(xiàng)目以二環(huán)路以內(nèi)及周邊局部地區(qū)作為研究重點(diǎn)，規(guī)劃總用地約198平方公里。《規(guī)劃》在調(diào)研評(píng)估的基礎(chǔ)上，就空間規(guī)劃、策略規(guī)劃、行動(dòng)規(guī)劃、近期規(guī)劃分別做出安排，規(guī)劃確定了以舊住區(qū)、舊廠區(qū)、舊院區(qū)三舊區(qū)域作為更新重點(diǎn)，提出了整體改造、功能提升、綜合整治三種更新方式，制定了生長(zhǎng)性、實(shí)施性、政策性三大更新策略，為探索創(chuàng)新當(dāng)代濟(jì)南舊城更新工作的思路與途徑、逐步建立系統(tǒng)、穩(wěn)定、務(wù)實(shí)的更新規(guī)劃體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、現(xiàn)狀調(diào)研
　　詳實(shí)調(diào)研是實(shí)現(xiàn)有機(jī)更新的重要基礎(chǔ)。《規(guī)劃》為全面摸清舊城家底，市規(guī)劃局和市舊城更新辦組織開(kāi)展了近年來(lái)最為深入的一次現(xiàn)狀數(shù)據(jù)調(diào)研，為今后編制更新規(guī)劃和實(shí)施舊城更新提供了詳實(shí)、精確的第一手資料?，F(xiàn)狀調(diào)研工作使用最新的地形圖、影像圖，運(yùn)用GIS等信息化手段，對(duì)舊城范圍內(nèi)的所有用地、建筑、人口、公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、有價(jià)值元素等信息進(jìn)行了全面普查。
二、空間規(guī)劃
　　統(tǒng)籌空間利用是實(shí)現(xiàn)有機(jī)更新的基本前提。為加強(qiáng)與上位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的銜接，更新規(guī)劃圍繞人口規(guī)模、用地結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施、土地與交通協(xié)同、功能分區(qū)、城市設(shè)計(jì)等六個(gè)方面開(kāi)展了整體規(guī)劃，從區(qū)域?qū)用嫣岢鲋笇?dǎo)下一步更新實(shí)施的控制性與引導(dǎo)性要求。
三、策略規(guī)劃
　　綜合施策是實(shí)現(xiàn)有機(jī)更新的科學(xué)途徑。《規(guī)劃》按照統(tǒng)籌兼顧、切合實(shí)際、因地制宜等原則，規(guī)劃提出了生長(zhǎng)性（循序漸進(jìn)、有機(jī)更新）、實(shí)施性（方式多元、聯(lián)動(dòng)合作）、政策性（政策配套、機(jī)制創(chuàng)新）三大更新策略。為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃的可操作性和可實(shí)施性，規(guī)劃針對(duì)整體改造、功能提升、綜合整治三種更新方式分別制定了更新導(dǎo)則。
四、行動(dòng)規(guī)劃
　　有序推進(jìn)是實(shí)施有機(jī)更新的必然選擇。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)更新工作與行動(dòng)的指導(dǎo)，加快推進(jìn)舊城有機(jī)更新，規(guī)劃制定了堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、堅(jiān)持先急后緩、堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、堅(jiān)持量力而行的行動(dòng)綱領(lǐng)，并確定以大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造、積極打造特色街區(qū)、精心組織重大項(xiàng)目包裝策劃三項(xiàng)行動(dòng)為先期重點(diǎn)推進(jìn)工作。
五、近期規(guī)劃
　　邁出新一輪舊城更新的第一步。為實(shí)現(xiàn)舊城的有機(jī)更新，規(guī)劃圍繞近期更新目標(biāo)、更新重點(diǎn)、年度計(jì)劃等方面對(duì)近期舊城更新工作分別做出安排，并提出實(shí)施保障措施。
　　規(guī)劃編制完成后，履行了相關(guān)程序，2014年11月，規(guī)劃成果經(jīng)市規(guī)委專家論證通過(guò)。2014年12月，規(guī)劃成果經(jīng)舊城更新領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議（第三次全體擴(kuò)大會(huì)議）研究通過(guò)。2015年1月，向市政府第66次常務(wù)會(huì)議匯報(bào)并原則同意。規(guī)劃作為濟(jì)南市實(shí)施舊城更新的指導(dǎo)性文件，為相關(guān)部門和各區(qū)、各平臺(tái)制定棚戶區(qū)改造及其它城市更新計(jì)劃、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施提供了技術(shù)支撐，科學(xué)有效地推動(dòng)了舊城更新發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。